محافظة البحيرة - ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻭﺍﺩﻯ ﺍﻟﻨﻄﺮﻭﻥ
المخطط الاستراتيجي العام المنظور التنموي
برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (موئل الأمم المتحدة) ٢٠١١
United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat)
إن الهيئــة العامــة للتخطــيط العمرانــي هــي جهــاز الدولــة المســئول عــن ً وضـع المخططـات الإسـتراتيجية العامــة لكافـة المـدن فـي مصــر.ونظرا لأنه لم يتم إنجـاز مخططـات سـوى لعـدد قليـل مـن المـدن الكبـرى خـلال ونظــرا فقــد أدركــت ً العقــود الثلاثــة الماضــية للتوســع الكبيرفــي المــدن ، الهيئة العامة للتخطيط العمراني ضرورة إعادة النظر في الأساليب التي ً مـن عـام ٢٠٠٦ فقـد تـم إتباعهـا مسـبقا فـي تخطـيط المـدن، لـذا واعتبـارا تبنت الهيئة منهج استراتيجي لامركزي قائم على تدعيم المشاركة بهدف تحديد الاحتياجات الحقيقية والتصدي للتحديات التي تواجـه المجتمعـات العمرانية الحالية. وقد أنجزت الهيئة حتى الآن مهمة وضع المخططات الاســـــتراتيجية العامـــــة لجميـــــع القـــــرى وأعلنـــــت عـــــن تحديـــــد أولويـــــات المخططــات الاســتراتيجية للمــدن مــن أجــل تعزيــز الــروابط بــين الريــف والحضر .
وبالتعـاون مـع برنـامج الأمـم المتحـدة للمسـتوطنات البشـرية (موئـل الأمـم المتحــدة) يجــري حاليــا إعــداد المخططــات الاســتراتيجية العامــة لـــ ٥٠ مدينـة صـغيرة (عـدد سـكان المدينـة الصـغيرة أقـل مـن ٦٠ ألـف نسـمة) باستخدام منهجية "التحليل السريع للقطاع العمراني من أجل الاسـتدامة" ، والذي يعتبر وسيلة فعالة تعطي الأولوية لتحقيق الرؤى اللامركزية.
ومن المتوقع أن يساهم "مشروع المخططـات الإسـتراتيجية العامـة للمـدن الصــــغيرة" فــــي تحســــين مســــتويات الأداء والمســــاوه فــــي مجــــال إعــــداد البـــرامج، وتنفيـــذ وتنســـيق الإجـــراءات، حـــد مـــن خصوصـــا تلـــك التـــي ت ظـواهر الاسـتبعاد (الاقصـاء) والضـعف فـي مختلـف المنـاطق والأقسـام الريفيـة / الحضـرية. وبالإضـافة إلـى ذلـك، سـوف يسـاهم المشـروع فـي تحقيـــق بعـــض الأهـــداف الإنمائيـــة للألفيـــة التـــي حـــددتها هيئـــة الأمـــم المتحـدة مـن خـلال تحديـد الثغـرات وأوجـه القصـور فـي مجـالات التنميـة مما يدعم واضعي الخطط وصانعي القرار على اتخاذ إجراءات عادلة.
ويتكون المشـروع مـن مكـونين أساسـيين، أولهمـا يتمثـل فـي وضـع آليـات رصـد فعالـة لعناصـر ومكونـات التنميـة العمرانيـة بمـا يتـيح وضـع وتنفيـذ سياســـات فعالـــة فـــي إدارة التنميـــة العمرانيـــة علـــى المســـتويين المحلـــي والقـومي ، والثـاني يتـولى إعـداد المخططـات الاسـتراتيجية العامـة للمـدن الصغيرة في إطار عملية شاملة قائمة على مشاركة أصحاب المصلحة في المدن بما في ذلك المواطنين العـاديين مـن خـلال تنظـيم سلسـلة مـن الجلســات التشــاورية التــي تطــرح وتلخــص احتياجــاتهم وتطلعــاتهم، ممــا يسمح لهم بالمساهمة الفعالة في صياغة مستقبل مدينتهم.
ويقــوم هــذا المنظــور التنمــوي للمدينــة بتلخــيص وتوثيــق عمليــة إعـــداد المخططــــات الاســــتراتيجية العامــــة لعــــدد مــــن المــــدن التــــي اســــتهدفها المشـروع، كمـا يعطـي المنظـور التنمـوي لمحـة عـن كيفيـة تشـكيل المـدن حاليـا، وتصــورها فـي المســتقبل القريــب، والإجــراءات المطلوبـة لتحقيــق هذه الرؤى والاستراتيجيات على أرض الواقع.
ومــــن المنتظــــر أن تقــــوم أجهــــزة الإدارة المحليــــة وأصــــحاب المصــــلحة الرئيسـيين بإسـتخدام المنهجيـة التـي أتبعـت فـي إعـداد هـذه المخططـات علـى نطـاق واسـع كخارطـة طريـق لتحقيـق التنميـة المسـتدامة وتحسـين مستويات الحياة المعيشية للمجتمعات المحلية.
أ.د. مصطفى كمال مدبولي - رئيس مجلس إدارة الهيئة العامة للتخطيط العمراني وزارة الإسكان والمرافق والتنمية العمرانية
د . محمد باسل عبدالحميد كاظم - المدير الإقليمي بالإنابة والقائم بالأعمال المكتب الإقليمي للدول العربية بالقاهرة برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية
الفهرس
المقدمة................................................... ١
الخصائص السكانية..................................... ٨
الخصائص العمرانية.................................... ١٠
الحكامة الحضرية....................................... ١٣
ظروف المأوى والعشوائيات........................... ١٥
الخدمات والمرافق الحضرية الأساسية................ ٢١
- تنمية الاقتصاد المحلي................................ ٢٧
تحليل البيانات
- ظروف المأوى والعشوائيات......................... ٣٣
- الخدمات والمرافق الحضرية الأساسية.............. ٣٦
- تنمية الاقتصاد المحلي................................ ٤٠
الرؤية المستقبلية والأهداف............................ ٤٣
المخطط الاستراتيجي للمدينة .......................... ٥٣
المشروعات ذات الأولوية.............................. ٥٧
مــــقدمــــة
منهجية إعداد منظور المدينة :
يهـــــدف مشـــــروع إعـــــداد المخططـــــات الاســـــتراتيجية للمـــــدن الصـــــغيرة (SUPSCP) بمصــر - التــابع لبرنــامج الأمــم المتحــدة للمســتوطنات البشرية – إلى تقديم الدعم الفنـى للهيئـة العامـة للتخطـيط العمرانـى فـى عمليـــة إعـــداد المخططـــات الاســـتراتيجية. ويتبنـــى المشـــروع فـــى ذلـــك مـــدخل متكامـــل ولامركـــزى فـــى التعامـــل مـــع ثلاثـــة نطاقـــات تنمويـــة رئيسـية: المـأوى والعشـوائيات، الخـدمات الحضـرية الرئيسـية والمرافـق، وتنميـة الاقتصـاد المحلـى. وتتـداخل مـع هـذه النطاقـات مجموعـة مـن القطاعات العرضية مثل البيئة والحكم الحضرى والفقر والنوع. يتكون إعداد المخطط الاستراتيجى للمدينة من ثـلاث مراحـل رئيسـية كمـا هـو موضـح فـى الشـكل المرفـق إن منظـور المدينـة (City Profile) هـو عبارة عن إطار عـام مـن المعلومـات والبيانـات الأساسـية عـن المدينـة، والتـى تـم صـياغتها مـن خـلال تحصـيل المعلومـات المتـوفرة مـع اجـراء بعـض الاسـتنتاجات الأوليـة، وبـدون الاستفاضـة فـى تفاصـيل تحليليـة دقيقــة لقطاعــات التنميــة. وتكمــن أهميــة خطــوة اعــداد منظــور مدينــة ً إليهــــا وادى النطــــرون فــــى أن البيانــــات المستخلصــــة منهــــا، مضــــافا البيانات التـى تـم تجميعهـا أثنـاء خطـوات تحديـد الأصـول واعـداد رؤيـة التنمية، ستساهم فى مجموعها فـى تحديـد الأولويـات ومجـالات التنميـة ذات الأهمية. وتعتمد المنهجية المتبعـة فـى إعـداد منظـور مدينـة وادى النطـــرون ومخططهـــا الاســـتراتيجى بصــــورة أساســـية علـــى المشــــاركة المحلية، حيث يقوم شركاء التنمية المحليون بتوصيف مدينتهم وتحديـد مـــواطن القـــوة والضـــعف بهـــا وصـــياغة رؤيـــتهم وتتطلعـــاتهم لتحقيـــق مخطط التنمية.
شكل رقم (١) مراحل اعداد المخطط الاستراتيجي لمدينة وادي النطرون
وقد تم تقسيم دراسة منظور مدينـة وادى النطـرون إلـى الأقسـام التاليـة: المـدخل الاقليمـى يسـتعرض العوامـل المحيطـة التـى تـؤثر فـى الهيكـل العمرانــــى والاقتصــــادى والاجتمـــاعى والبيئــــى للمدينــــة. كمــــا يوضــــح المــدخل الاقليمــى العلاقــات التبادليــة بــين المدينــة والمــدن والتجمعــات المحيطــة. ويخلــص هــذا الجــزء إلــى تحديــد أهــم المــؤثرات والتوجهــات المؤثرة على عمران المدينة الحالى والمستقبلى.المنظور القطاعى يقوم بـــإجراء التشـــخيص الســـريع للاوضـــاع الحضـــرية فـــى ثلاثـــة مجـــالات رئيســـــية وهـــــى:
ظـــــروف المـــــأوى والعشـــــوائيات، الخـــــدمات والمرافـــــق الحضرية الأساسية، والاقتصاد الحضرى. كما يقوم المنظور القطاعى بتحليـل وعـرض القضـايا العرضـية التـى قـد تتواجـد فـى واحـد أو أكثـر مـن المجـالات السـابق ذكرهـا. وقـد تـم تجميـع القضـايا العرضـية تحـت ثـلاث بنــود رئيسـية وهـى: الحكـم الحضـرى (الإدارة والحكامـة)، الفقــر والنوع (ويشمل دور المرأة فـى المجتمـع)، وقضـايا البيئـة. ولتحديـد أهـم القضايا والمشروعات المقترحـة ذات الأولويـة تـم جمـع معلومـات مـن خــلال اللقــاءات والمناقشــات مـــع شــركاء التنميــة ومراكـــز المعلومـــات بهـدف تقيـيم مـواطن القــوة والضـعف والفـرص والمخـاطر. ويسـتعرض ً أهـم الأصـول والمزايـا التـى تتمتـع بهـا المدينـة ، حيـث هذا الجزء أيضا للتنميـة يحفـز الأهـالى علـى ً قويـا يمكـن أن تمثـل تلـك الأصـول دافعـا المشــــاركة ويحــــدد التوجهــــات المســــتقبلية للتنميــــة المتكاملــــة للمدينــــة. ونتيجــة لتلــك الاجتماعــات تــم تحديــد أهــم المشــروعات ذات الأولويــة التى تلبى احتياجات الأهالى من خلال مـواطن القـوة والفـرص المتاحـة مـن ناحيــة، ومعالجـة مــواطن الضـعف و تجنــب المخـاطر مـن ناحيـة أخـرى. ويخلـص منظـور المدينـة (City Profile) إلـى تحديـد الرؤيـة المتكاملـــة لتنميــة المدينــة التـــى تتوافــق مــع تطلعـــات شــركاء التنميـــة وآمـالهم. كمـا يخلـص إلـى صـياغة الأهـداف الرئيسـية التـى يمكـن مـن خلالهــا صــياغة اســتراتيجيات وخطــط تحــول تلــك الرؤيــة إلــى بــرامج تنفيذية قصيرة ومتوسطة وبعيدة المدى.
دراسة المنظور الحضرى لمدينة وادى النطرون :
يقوم هذا التقرير بعرض المنظور الحضرى لمدينة وادى النطرون وفقـا للمنهجية السابقة، وهو يعتمد على اللقاءات والاجتماعـات والمسـوحات الحقلية التى تمت فى الفترة من أغسطس حتى أكتـوبر ٢٠٠٧.وقـد تـم إجراء مجموعـة مـن المقـابلات مـع المسـئولين وشـركاء التنميـة بالمدينـة لجمـع المعلومـات للتعـرف علـى العوائـق، حيـث شـملت تلـك المقـابلات المجموعات التالية :
- أعضـــاء مـــن الإدارة المحليـــة والمجلـــس التنفيـــذى (رئـــيس مجلـــس المدينــــة، نائــــب الــــرئيس، مديريــــة الاســــكان، إدارة المرافــــق، الشــــئون الاجتماعيــة، التخطـــيط العمرانــى، مديريـــة الصــحة، شــئون العـــاملين، مركز المعلومات، شئون البيئة،...)
- أعضاء المجلس الشعبى المحلى
- القيادات الشعبية
- الجمعيات الأهلية
- المستثمرون والقطاع الخاص
- المجتمعات الأهلية المحلية
كمــا اعتمــد هــذا التقريــر علــى مشــاهدات ولقــاءات خبــراء واستشــاريو المشـــروع الفرديـــة والمعلومـــات التـــى تـــم تجميعهـــا فـــى صـــورة وثـــائق وتقارير وقرارات من الجهات المعنية على المستويات المحلية ومستوى المحافظــة والمســتوى القــومى. ويــدعم التقريــر مجموعــة مــن التقــارير التفصـــــيلية القطاعيـــــة ومحاضـــــر الاجتماعـــــات والتســـــجيل الصـــــوتى والمرئــى للمقــابلات الهامــة، إضــافة إلــى قاعــدة متكاملــة مــن البيانــات الجغرافية التى تم اعدادها بالمسح الحقلى واسـتخلاص المعلومـات مـن صـور الأقمـار الصـناعية فائقـة الدقـة (أقـل مـن ١ متـر)، إضـافة إلـى الاســـتعانة بالأهـــالى فـــى تحديـــد المواقـــع مـــن خـــلال نظـــام العلومـــات الجغرافى بالمشاركة (Participatory GIS).
شكل رقم (٢) الاجتماعات والمقابلات مع شركاء التنمية
شكل رقم (٣) الاجتماعات والمقابلات مع شركاء التنمية
المدخل الاقليمى التطور
التاريخى ونشأة مدينة وادى النطرون :
وادى النطــــرون عبــــارة عــــن مــــنخفض طــــولى الشــــكل يحتــــوى علــــى مجموعة من البحيرات يتجه من الشمال الغربى إلـى الجنـوب الشـرقى. ويقع الـوادى خـارج دلتـا النيـل مـن جهـة الغـرب علـى أطـراف الصـحراء الغربية.
والصحراء الواقع فيها وادى النطرون كانت فى العصـور الخاليـة قسـما مــن "لوبيــة" التــى كانــت فــى تلــك الأزمــان قطــرا قائمــا بذاتــه ذا كيــان سياســــى خــــاص. وكــــان ســــكانه اللوبيــــون فــــى خصــــام مســــتمر مــــع المصريين وكانوا يغيـرون علـى مصـر السـفلى ولكـن فـى النهايـة تغلـب المصــريون وضــموا إلـــى مصــر الجــزء التـــابع الآن لهــا مــن صـــحراء لوبيـة. وفـى عهـد البطالسـة كـان يسـمى ( سـخت همـام ) ومعنـاه وادى الملــــح، ويوجــــد بــــه منبعــــان يســــتخرج منهمــــا الملــــح (ملــــح البــــارود) (النطرون).
ويرجــع تــاريخ المنطقــة إلــى القــرنين الرابــع والخــامس المــيلادى حيــث كانــت تحتــوى علــى قريــة صــغيرة ( بئــر هــوكر وبعــض الأعــراب فــى النجوع) إضافة إلى أديرة السريان والأنبا بيشوى التى انشـئت فـى نفـس هذا الوقت وقد امتدت المنطقة عمرانيـا ابتـداءا مـن منتصـف القـرن العشـرين علـى النشاطات الزراعية والصناعية وتوسـعت وادى النطـرون كقريـة بصـورة كبيرة. وقد صدر قرار السيد رئيس مجلس الوزراء رقم ٣٥١ لسـنة ٦٣ بإنشاء مدينـة وادى النطـرون – كوحـدة محليـة تابعـة لمحافظـة مطـروح فى ظل أحكام القانون رقم ١٢٤ لسنة ٦٣.
وفـــى عـــام ١٩٦٦ صـــدر قـــرار الســـيد رئـــيس الجمهوريـــة رقـــم ٢٠٦٨ بفصـــل مدينــــة وادى النطــــرون عــــن محافظـــة مطــــروح وضــــمها إلــــى محافظـة البحيـرة. وحـدد القـرار حــدود المركــز والقـرى التـى تـم ضــمها إليـه، ثـم تبعـه قـرار رئـيس وزراء رقـم ١٨٧ لعـام ٧٤ بضـم ٥كـم شـرق الطريــق الصــحراوى مــن الكيلــو ١١٠ إلــى الكيلــو ١٣١ شــمالا جنوبــا لزمام المدينة مما زاد فى حجم الرقعة المخصصة للمدينة.
تنقســم المدينــة مــن الناحيــة العمرانيــة إلــى جــزءين: الجــزء الملاصــق لطريــق القاهرة/الاســكندرية الصــحراوى وهــو جــزء يرجــع تاريخــه إلـــى النصــف الثــانى مــن القــرن العشــرين وتــم اعــداد مخططــات لــه فيمــا يسمى "مستوطنة الطريق الصحرواى". أما المدينة الأم فنشأت بالقرب مـــن البحيـــرات معتمـــدة علـــى الأديـــرة ثـــم امتـــدت وتوســـعت بعـــد ذلـــك فظهـرت أحيـاء كاملـة جديـدة مثـل حـى السـلام وامتـدادات حـى الزهـور ً مــن وأبـو عيسـى. وقـد حـدثت طفـرة فـى النمـو العمرانـى للمدينـة بـدءا الستينات حيث زاد حجم المدينة بما يوازى ثلاث مـرات حجمهـا لتصـل بالشكل الموجودة عليه الآن. غير أنه من الملاحظ أن بالرغم من هذه الزيادة فى الحجم العمرانى للمدينة إلا أن عمران مدينة وادى النطـرون مـــايزال ينقســـم إلـــى شـــطرين يفصـــلهما مســـاحة كبيـــرة مـــن الأراضـــى الصـحرواية والزراعيـة ولا يربطهمـا إلا طريـق الـوادى- العمـود الفقـرى الذى يربط شطرى المدينة.
ويوضـــح الشـــكل المرفـــق النمـــو العمرانـــى لـــوادى النطـــرون بـــدءا مـــن منتصف القرن العشرين وحتى عام ٢٠٠٥.
شكل رقم (٤) موقع وادى النطرون (بئر هوكر) وأديرة الوادى اوائل القرن العشرين
شكل رقم (٥) تطور النمو العمرانى للمدينة من الخرائط المساحية وصور الأقمار الصناعية (Landsat, Quickbird)، وذلك فى الفترة من ١٩٥٤ وحتى عام ٢٠٠٥
الإطار الاقليمى للمدينة :
يوضــح الشــكل المرفــق موقــع وادى النطــرون داخــل إقلــيم الإســكندرية والـــذى يحتـــوى علـــى ثـــلاث محافظـــات وهـــى الإســـكندرية، مطـــروح، والبحيرة. ويقع وادى النطرون فى القسـم الجنـوبى الغربـى مـن محافظـة البحيرة، وهـو يعتبـر إلـى حـد كبيـر معـزول عـن بـاقى مراكـز المحافظـة وعاصـــمتها دمنهـــور. ويحـــد المركـــز غربـــا محافظـــة مطـــروح وجنوبـــا محافظة الجيزة وشرقا مدينة السادات والتحرير.
ووادى النطـرون هـو عبـارة عـن مـنخفض ضـيق يقـع غـرب الـدلتا فـى محافظــــة البحيــــرة، وعلــــى بعــــد حــــوالى ٩٠ كــــم جنــــوب الإســــكندرية و١١٠كم فى الشمال الغربى من مدينـة القـاهرة. وكمـا هـو موضـح فـى بالشكل يتجه المنخفض مـن الشـمال الغربـى إلـى الجنـوب الشـرقى بـين خطوط العرض '٣٠°١٧ و '٣٠°٣٣ شمالا وخطوط الطـول '٣٠°٢ و'٣٠°٣٠ شرقا بطول حوالى ٥٠كم وعرض يتراوح بين ٧و١٠ كم.
ويبلـغ إجمــالى مســاحة مركــز وادى النطــرون مايزيــد علــى ٣٠٠ ألــف فــــدان لا يتخطــــى إجمــــالى المســــاحات المخصصــــة كمنــــاطق ســــكنية (المدينة والقرى الرئيسـية) علـى ٢٠ ألـف فـدان. ويتكـون المركـز إداريـا مـن مدينـة وادى النطـرون وأربعـة قـرى رئيسـية وهـى الجعـار والحمـراء وبنـى سـلامة وكفـر داود. كمـا تـم إضـافة قـرى الخـريجين إلـى المركـز وهى تقع فى الشمال الغربى مـن طريـق القـاهرة/ الأسـكندرية الصـحراوى. أما المدينة فهى تتكون من تسع مناطق ( أحياء سكنية ) وهى السـلام ـ ابـو غزالـة ـ مبـارك ـ جنـوب ـ غـرب ـ شـمال الزهورــ أبـو عيسـى ـ وسـط المدينة (ميدان لفظ الجلالة ـ شرق).
وتشــمل المنطقــة علــى بيئــات جيولوجيــة متباينــة مثــل الكثبــان الرمليــة والبحيرات والسـبخات والمسـطحات الملحيـة والسـفوح الصـخرية وبعـض الأوديــة ذات الأراضــى الخصــبة. كمــا تغطيهــا تكوينــات رســوبية مــن عصـــر الميوســـين إلـــى الهولوســـين ومنهـــا بعـــض الرواســـب الشـــاطئية والكثبان الرملية والرواسب الخلجانية والتكوينات الطباشيرية.
شكل رقم (٦) موقع مركز وادى النطرون بالنسبة لاقليم الاسكندرية
وفـى منتصـف المـنخفض يوجـد مجموعـة البحيـرات المالحـة التـى يقـع منسوب سطحها ٢٣ متـر تحـت سـطح البحـر وهـى سلسـلة مـن ٨ إلـى ٩ بحيـرات مالحـة التـى تتغـذى مـن تسـرب ميـاه النيـل إليهـا بالإضـافة إلى كميات صغيرة من الأمطار والبحيرات الأساسية فيها هى:
بحيـرة الفاسـدة: مسـاحتها حـوالى ١.٥ كـم مربـع، ويجـف معظمهـا فـى فصل الصيف. تتميز تلك البحيرة بلون قاعها المائل للاحمرار مع قلة نسبة النطرون بها والتى تتكون على شكل طبقة محيطة بحوافها.
بحيــرة أم الريشــة: منســوبها ٢١ متــر تحــت ســطح البحــر ومســطحها حوالى ٢,٩ كم مربع وهى تقترب من خصائصها من بحيرة الفاسدة.
بحيرة الرزينة: مسطحها حوالى ١كم مربع وتجف فى فصل الصيف.
بحيرتــا الحمــرا وأبوجبــارا: تكونــا جســما واحــدا خــلال فصــل الصــيف نتيجــة لتســرب ميــاه النيــل صــيفا لارتفــاع منســوب الميــاه بــه. وتتميــز بوجود عين مياه عذبة تتدفق خلالها كعنصر جذب سياحى ممتاز.
بحيــرة البيضـــا: هــى أكبــر بحيــرات الــوادى (٣,٥ كــم مربــع) ودرجــة الملوحة بها عالية مع وجود نسبة قليلة من النطرون بها.
بحيرة الخضرا: يميل لونها للاخضرار وتجف فى فصل الصيف.
بحيـرة الجعــار: مـن البحيـرات الكبيـرة (٢ كـم مربـع) وهـى فـى أقصـى الشمال من الوادى ولا تجف مياهها أبدا.
وتشـكل تلـك البحيـرات بأنواعهـا وألوانهـا المختلفـة والمتغيـرة علـى مـدار الســنة وامتزاجهــا بالطــابع الصــحراوى والمنخفضــات المحيطــة منظــرا فريــدا يخلــق إمكانــات ســياحية ذات طــابع صــحراوى مميــز لــم يســتغل سياحيا حتى الآن.
شكل رقم (٧) آثار ومعالم دير السريان
ويضم الوادى أربعة أديرة هى دير القديس مكاريوس ودير الأنبا بشوى ودير السريان و دير براموس. وتقع تلك الأديـرة جنـوب الـوادى بـالقرب مـن المسـار الـذى سـلكته العائلـة المقدسـة فـى رحلتهـا بمصـر. ويمكـن استعراض تلك الأديرة بصورة موجزة فى التالى:
دير القديس مكاريوس (الأنبا مقار): وهو من أشهر الأديرة المصرية ويوجـد داخـل الـدير سـبع كنـائس ثـلاث منهـا فـى وسـط الـدير والأربعـة الأخـــرى فـــى الحصـــن القـــديم الـــذى يعـــد مـــن أكبـــر حصـــون الأديـــرة المصرية و أعظمها شأنا
ديـر الأنبـا بشـوى: يعتبـر مـن أكبـر أديـرة الـوادى وأجملهـا تخطيطـا إذ يقع على أرض منبسـطة بعيـدا عـن الـتلال المرتفعـة، وتقـوم فـى أمـاكن متفرقة منه ثلاث كنائس والحصـن وقصـر الضـيافة وصـوامع الرهبـان، كما تشغل الحديقة الأجزاء المتبقية منه.
ديـر برامـوس: هـو ثـانى أديـرة الـوادى مـن حيـث المسـاحة فهـو مشـيد على رقعة منبسطة من الأرض لا تقـل عـن فـدانين وربـع الفـدان وتقـوم عليـه مجموعـة مـن الأبنيـة بعضـها قـديم والآخـر حـديث وتتميـز كلهـا بتناسق نمطها المعمارى.
ونتيجة لعناصر الجذب المختلفة بوادى النطرون توافد عليها كثير مـن أبنــــاء وادى النيــــل ونالــــت كثيــــر مــــن الاهتمــــام خاصــــة فــــى مجــــال استصلاح الأراضى والسياحة.
شكل رقم (٨) آثار ومعالم دير السريان
شكل رقم (٩) آثار ومعالم دير السريان
شكل رقم (١٠) أهم المعالم المكونة لعمران مركز وادى النطرون
العلاقات التبادلية الاقليمية
دور المدينة على مستوى المحافظة :
يـــرتبط مركـــز وادى النطـــرون إقليميـــا بمـــدن وقـــرى محافظـــة البحيـــرة وكـــذلك بمدينـــة الســـادات عـــن طريـــق العلاقـــات التبادليـــة الاقتصـــادية والاجتماعية والمؤسسية كما يلى:
يجتذب مركز وادى النطرون معظم العمالـة فـى الأراضـى الزراعيـة بـه عن طريق المدن والقرى والمراكز المجاورة، حيث يتوافد عليها صـباحاً أعـداد كبيـر مـن العمالـة الزراعيـة وبخاصـة فـى أوقـات تجهيـز الأرض ومتابعة المحاصيل والجنى.
ترتبط وادى النطرون بمركز بـدر المجـاور لهـا مـن ناحيـة الـدلتا تجاريـا حيـث يـتم توريـد الخضـروات والفاكهـة المنزرعـة فـى الـوادى إلـى مركـز بدر لتسويقها.
كمـــا تـــرتبط بمركـــز كـــوم حمـــادة لإنهـــاء الأوراق والمصـــالح الرســـمية وبمدينة طنطا لإتمام المصالح التجارية وأعمال البيع والشراء.
أما الأعمال المتعلقة بالضرائب فيتم قضاؤها فى مدينة السادات حيـث توجد مصلحة الضرائب.
ويقصـــد وادى النطـــرون الســـائحين طـــوال فتـــرات الســـنة بهـــدف زيـــارة الأديرة الأربعة الموجودة بها .
أمــا عاصــمة المحافظــة - مدينــة دمنهــور - فالاتصــال بهــا ضــعيف ويقتصــر بصــورة كبيــرة علــى التنســيق بــين الإدارة المحليــة والمحافظــة ومـــايتبع ذلـــك مــــن إجـــراءات تخصـــيص أراضــــى أو تحديـــد ملكيــــات أوطلبات تخصيص مساكن وخدمات.
دور المدينة على مستوى المركز :
تتميـز مدينـة وادى النطـرون بوجــود الخـدمات المختلفـة التـى يقصـدها سـكان القـرى المجــاورة بـالمركز حيــث بلغـت نسـبة العمالــة فـى قطــاع الخـدمات الإنتاجيــة والاجتماعيـة نحــو ٥٨% مــن إجمـالى قــوة العمــل بها، فـى حـين بلغـت نسـبة العمالـة فـى القطاعـات السـلعية نحـو ٤٢% من إجمالى قوة العمل.
وتتميــز مدينــة وادى النطــرون أيضــا بوجــود منطقــة صــناعية بالمدينــة وأخــرى حرفيــة. ويحتــوى المركــز علــى مســاحات كبيــرة مــن الأراضــى الزراعية والأخرى الصالحة للزراعـة والتـى تشـارك أسـعارها فـى الـتحكم فى بورصة سوق العبور.
تـــرتبط وادي النطـــرون بعـــدد مـــن المصـــالح والأنشـــطة المتبادلـــة بـــين المدينــة والقــرى التابعــة حيــث الأنشــطة الزراعيــة المتعــددة فيــتم شــراء المـواد والحبـوب الزراعيـة وغيرهـا مـن المسـتلزمات الزراعيـة كـالخراطيم والأسمدة والأعلاف وذلك من المحال التجارية الموجودة بالمدينة.
تعــد المدينــة منفــذ بيــع للمحاصــيل والخضــروات التــي تقــوم بإنتاجهـــا للقري.
يـتم التبـادل التجـاري مـن بيـع وشـراء مـا بـين سـكان القـرى والمدينـة مـن مواد استهلاكية وغيرها.
شكل رقم (١١) العلاقات التبادلية بين مدينة وادى النطرون والمراكز المحيطة
خصائص النمو
السكانى النمو السكانى :
ينمـــو ســـكان وادي النطـــرون بمعـــدلات كبيـــرة بالمقارنـــة بســـائر مـــدن محافظـــة البحيـــرة الأخـــرى (باســـتثناء النوباريـــة) حيـــث يصـــل المعـــدل السنوي لنمو سكان المدينة إلى نحـو ٣.٦% فـي حـين بلـغ نظيـره فـي ريـف المركـز نحـو ٤.٩% . ويمكـن إرجـاع سـبب ارتفـاع معـدل النمـو إلـى أنـه يعد مـن مراكـز الجـذب السـكاني حيث يضم مساحات واسعة مـن أراضـي الاستصـلاح .ولـذلك فـإن كـل من وادي النطـرون والنوباريـة يمكـن أن يكونـا موقع مناسـباَء لنقـل جـزء مـن سـكان الـوادي إليهمـا . وبالتـالي ينبغـي النظـر إلـى وادى النطـرون علــى أنهــا الموقــع المناســب لاســتقطاب الزيــادة الســكانية لمحافظــات الـدلتا بغـرض منـع التكـدس السـكاني علـى وادي النيـل ودلتـاه والتعـدي على الأراضي الزراعية الخصبة.
جدول رقم (١) تطور سكان وادى النطرون (١٩٧٦- ٢٠٠٦)
ومن دراسة الوضع الراهن وقضايا المدينة ومناقشة الشركاء أتضح أن كثيــر مــن مشــروعات التنميــة (وبخاصــة الصــناعية والزراعيــة) يعــوق انطلاقهــا تــوافر البنيــة التحتيــة المناســبة مــن ميــاه وصــرف. كمــا أن مشكلة المياه بصفة خاصة تمثل عائقـا لجـذب المزيـد مـن السـكان إلـى المنطقة.
ويتوقـع فـى حالـة تبنـى خطـط التنميـة لمدينـة وادى النطـرون واسـتكمال البنــــى التحتيــــة (محطــــة الميــــاه بجنــــوب غــــرب المدينــــة) والخــــدمات والمشـــروعات الاســـتثمارية (المنطقـــة الصـــناعية)، أن يتســـارع معـــدل النمو السكانى بصورة متزايـدة بحيـث يسـتوعب زيـادة سـكانية مـن وادى ً النيـل والـدلتا. ويتوقـع أن يظـل معــدل النمــو الحـالى (٣,٦ %) مسـتمرا حتــى عــام ٢٠١٢ ويتوافــق ذلــك مــع بدايــة تنفيــذ الخطــة والبــدء فـــى المشـــــروعات العاجلـــــة وذات الأولويـــــة. أمـــــا فـــــى الفتـــــرة التخطيطيـــــة ٢٠١٧/٢٠١٢ يتوقع أن تتنامى فرص النمو السكانى للمنطقة متزامنة مـع مشـروعات البنيـة التحتيـة وزيـادة الاقبـال علـى الاسـتثمار الزراعـى والصـناعى القـائم بالمدينـة بحيـث يـؤثر ذلـك علـى معـدل النمـو فيتزايـد ً إلـى نحـو ٤,٠ % حتـى عـام ٢٠١٧. ويمكـن مـن نحـو ٣,٦% حاليـا أن يســـتمر النمـــو بمعـــدلات أعلـــى خـــلال الفتـــرة مـــن ٢٠١٧ وحتــى ٢٠٢٢ نتيجــــة لحــــزم الصــــناعات والاســــتثمارات الســــياحية والزراعيــــة المقترحة فى المنطقة ليصل معدل النمو إلى مايقرب من ٤,٤%.
شكل رقم (١٢) الزيادة السكانية الحالية والمتوقعة حتى عام ٢٠٢٧
جدول رقم (٢) توقعات النمو المستقبلى حتى عام ٢٠٢٧
أما فى الفترة من ٢٠٢٢ وحتى ٢٠٢٧ فيمكن أن تحدث طفرة سكانية فـى المنطقـة نتيجـة للضـغط المتزايـد مـن سـكان الـوادى والـدلتا للانتقـال إلــى منــاطق أكثــر اتســاعا فــى الظهيــر الصــحراوى. وعليــه فــيمكن أن يمثل القطب التنموى وادى النطرون – السـادات منطقـة جاذبـة يتسـارع فيها النمو بمعـدلات كبيـرة قـد تتخطـى ٥.٠%. وتتميـز وادى النطـرون بوجود مساحات الأراضى الصالحة للامتدادات العمرانية.
الخصائص السكانية ( التقدير النوعى والعمري) :
تتقــارب نســبة الأنــاث إلــى الــذكور فــى مدينــة وادى النطــرون بقيمــة ٤٧.٦% الـى ٥٢.٤% علـى التـوالى. أمـا عـن التركيـب العمـرى فنجـد ً أن نحــو ٣٧.٦% مــن جملــة الســكان أقــل مــن ١٥عاماً ، فــى حــين بلغـــت النســــبة التـــى تنحصــــر بـــين ١٥ عامــــا ٦٠ عامــــا ٥٨.٣% مـن جملـة السـكان . أمـا نسـبة السـكان الأكثـر مـن ٦٠ عامـا فقد بلغت نسبتهم نحو ٤.١% من جملة السكان.
ويعـد التركيـب العمــرى للسـكان فــى وادى النطـرون أفضــل مـن نظيــره علـى مسـتوى المحافظـة ككـل حيـث بلغـت نسـبة السـكان أقـل مـن ١٥ عامــــــا نحــــــو ٣٤.٣%، والمنحصــــــرين بــــــين ١٥ و ٦٠ عامــــــا نحــــــو ٦٢.١%، والأكثر من ٦٠ عاما نحو .%٣.٦
جدول رقم (٣) التركيب العمرى للسكان فى وادى النطرون (٢٠٠٦)
الهجرة ( الداخلية والخارجية ومعدلاتها )
يصــل معــدل النمــو الطبيعــى للســكان فــى مدينــة وادى النطــرون نحــو ٢,٢% وذلـــــك نتيجـــــة لدراســـــة الزيـــــادة الطبيعيـــــة ومعـــــدلات المواليـــــد ُ والوفيات.حيـــث انـــه عـــد مـــن مراكـــز الجـــذب الســـكاني حيـــث يضـــم ي مساحات واسعة من أراضي الاستصلاح.
دخل الأسرة
كمـا هـو موضـح فـى الجـدول المرفـق يقـل متوسـط دخـل الأسـرة بريـف المركـــز عـــن متوســـط دخـــل الاســـرة بمدينـــة وادى النطـــرون (حضـــر المركز).
جــدول رقــم (٤) متوســط دخــل الأســرة ونصــيب الفــرد مــن النــاتج المحلــى (بالجنيــه المصرى)
معدلات البطالة :
يتضح من الجدول المرفق ارتفـاع البطالـة بمدينـة وادى النطـرون عـن ريف المركز مما يعكس عجـز النشـاط الاقتصـادى بالمدينـة لاسـتيعاب القوة العاملة.
وقــد بلــغ معــدل البطالــة بمدينــة وادي النطــرون ٧.٠% مقارنــة بنســبة ١١.٣% علـى مسـتوى حضـر المحافظـة. و تـنخفض هـذه النسـبة الـى ٣.٩% علــــى مســــتوى مركــــز وادي النطــــرون مقارنــــة بنســــبة ٩.٣% لاجمالي محافظة البحيرة.
جــدول رقــم (٦،٥) عــدد المتعطلــين فــى مركــز ومدينــة وادى النطــرون (تقريــر التنمية البشرية ٢٠٠٥)
شكل رقم (١٣) المساكن بالقرية ومستوى المعيشة طبقا للدخول
الخصائص العمرانية :
تتميز مدينـة وادى النطـرون بطبيعـة صـحراوية خاصـة مـن حيـث نمـط الامتداد العمرانى بها وكذلك من حيث الأراضى المتاحة للتوسع. وهى تختلـف فـى ذلـك عـن أغلـب المـدن والتجمعـات العمرانيـة بالـدلتا ووادى النيـــل التـــى يســـيطر فيهـــا قضـــية الزحـــف العمرانـــي علـــى الأراضـــى الزراعية
وتختص وادى النطرون – عمرانيا بالتالى:
لايوجـد حيـز عمرانـى معتمـد للمدينـة وإنمـا يوجـد مخطـط عمرانـى عـام ١٩٩٦ وبه مقترح للحيز ولم يطبق.
كنتيجـة لتـوافر الأراضـى الصـحراوية حـول وداخـل المدينـة، فـإن نطـاق المدينــــة والحيــــز المقتــــرح عــــام ١٩٩٦ يشــــمل مســــاحات كبيــــرة مــــن الأراضى الفضاء مخصصة للخدمات الاقليمية.
فيمـــا عـــدا منطقـــة وســـط المدينـــة فـــإن الكثافـــات الســـكانية والعمرانيـــة والمسـاحات المبنيـة تعتبـر صـغيرة مقارنـة بالطـابع المنتشـر فـى الـوادى والدلتا، وذلك نتيجة للطابع البدوى المميز للاسـكان والـذى يعتمـد علـى وجـــود مســــاحات كبيـــرة مــــن الأراضـــى الخاصــــة المحيطـــة بالمســــكن البدوى. فالكثافات السكانية تصـل إلـى ٩٥ فرد/فـدان فـى منطقـة وسـط المدينة ولاتزيد عن ٣٠ فرد/فـدان فـى أطرافهـا ومنـاطق النمـو الجديـدة .
تتميـز المنطقـة بتـوافر مسـطحات الأراضـى الصـالحة لخدمـة أغـراض العمـــران ولاســـتقطاب اعـــداد ســـكانية متزايـــدة دون تعـــدى يـــذكر علـــى الأراضى الزراعية .
يوجـد انفصـال قـوى وواضـح فـى الهيكـل العمرانـى للمدينـة بـين شـقيها الشــــمالى الشــــرقى (مســـــتقرة الطريــــق الصــــحرواى والمركـــــز الإدارى للمدينـة) والمدينـة الأم فـى الجنـوب الغربـى (المركـز التجـارى والتجمـع الســكنى الرئيســى) ويفصــلهما الأراضــى الصــحراوية المفتوحــة وبعــض أراضى الاستصلاح الزراعى.
نتيجـة لإزدواج الكتلـة العمرانيـة و التوسـعات العشـوائية اتسـعت الحـدود الادارية للمدينـة و ترامـى اطرافهـا ممـا زاد مـن صـعوبة امـدادها بشـبكة متكاملة من المرافق و النقل الداخلى .
ويوضـح الجــدول المرفــق الزيـادة فـى الكتلـة العمرانيـة ابتـداء مـن عـام ١٩٧٦وحتى ٢٠٠٦ .
جـدول رقـم (٧) تطـور الكتلـة العمرانيـة لمدينـة وادى النطـرون فـى المسـتقرة والمدينـة الأم (بالفدان)
شكل رقم (١٤) المخطط العام لمدينة وادى النطرون (١٩٩٦)
شكل رقم (١٨) حدود محافظة البحيرة ومركز وادى النطرون
النص كاملاً : للقراءة أونلاين والتحميل إضغط هنا
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق