سياسة التنمية الفلاحية في الجزائر
دراسة حالة المخطط الوطني للتنمية الفلاحية
2000 - 2007 م
مذكرة لنيل شهادة الماجستير
في العلوم السياسية والعلاقات الدولية
قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية
كلية العلوم السياسية والإعلام
جامعة الجزائر 3
إعداد
خديجة عياش
إشراف
أ.د. محمد رضا مزوي
السنة الجامعية 2010 - 2011 م
مقدمة
ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ، ﻋﺼﺭﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭ ﺘﻜﻴﻴﻑ اﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻤﻊ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺒﻁ ﻓﻴﻬﺎ ، ﻭ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ . ﻭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ، ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ اﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭاﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺇﻨﺘﻬﺎﺠﻬﺎ ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻜل ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ ﻓﻲ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ .
ﻓﺒﺎﻟﻁﺒﻊ ، ﻴﻤﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺒﻤﺴﻠﻙ ﺸﺎﻕ، ﺼﻌﺏ ﻭ ﻗﺎﺱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺭﻫﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ، ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻟﻺ ﻨﺘﻘﺎل ﺇﻟﻰ اﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺒﻨﺠﺎﺡ ، ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﻴﺎﻑ . ﻟﻘﺩ ﺃﺨﺫﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﻫﺎﻨﺎﺕ ﺒﻌﺩﺍً ﺨﺎﺼﺎً ، ﻜﻠﻤﺎ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺘﺨﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺠﺭ ﻋﻥ ﻋﻭﺍﻗﺏ اﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻹﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ﻭ ﺇﻨﺨﺭﺍﻁ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ، ﻭ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺒﺠﺩﺍﺭﺓ، ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺴﻴﺔ . ﻓﻬﻭ ﻤﻌﺭﺽ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻲ ﻅل ﻏﻴﺎﺏ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﺠﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻹﻨﻤﺎﺌﻪ ﻭ ﺘﺭﻗﻴﺘﻪ ﻭ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ . ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺨﻭ ﻓﺎﺕ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ، ﻫﻲ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺭﻓﻌﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﻬﻤﻬﺎ ﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻨﺩﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ؛ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍلاﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍلاﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺴﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﻴﺎﻑ ، ﺘﺒﻴﻥ ﺠﺴﺎﻤﺔ ﻭﺘﻌﻘﺩ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ ﻹﻨﺠﺎﺡ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﺭﻉ ﻓﻴﻪ .
ﺇﻥ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺁﻓﺎﻕ 2030 ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ، ﺘﻌﺯﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﻭ ﺘﺒﺭﺯ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻭﺘﺤﻤل ﻓﻲ ﻁﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﻭﻑ ﻭ ﺍﻻﻨﺸﻐﺎل ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻭﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ . ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺩﻓﻌﻨﺎ ﻟﻺﺴﺭﺍﻉ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺘﺭﺩﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺈﺼﻼﺤﺎﺕ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ، ﻭ ﺇﺫﺍ ﺤﺎﻭﻟﻨﺎ ﺍﻟﺘﻌﻤﻕ ﺃﻜﺜﺭ ، ﻓﺈﻨﻨﺎ ﺴﻨﺘﺨﺫ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ الاقتصاﺩﻴﺔ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎ ﻟﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﻭﺜﻴﻕ ﺒﻤﺠﺎﻻﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ، ﻟﻜﻥ ﺴﻨﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﻬﺩ ﺘﻁﻭﺭﺍً ﻜﺒﻴﺭﺍً ﺠﻌل ﻤﻨﻪ ﻤﻨﺎﻓﺴﺎً ﻻ ﻴﺴﺘﻬﺎﻥ ﺒﻪ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ، ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎ ﻀﻴﺔ .
أو
شركة صيانة مسابح بالدمام
ردحذفشركة مكافحة حشرات بالدمام
شركة تنظيف سجاد بالدمام