‫ﺘﻁﻭﻴـﺭ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜـل ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴـﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌـﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴـﺔ‬: ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺩﻟﺘﺎ ﻤﺼﺭ‬ ...

‫ﺠﻤﻬﻭﺭﻴــــﺔ ﻤﺼــــﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴــﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻹﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻥ‬

‫ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬

ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫"ﺍﻟﺘﺭﺍﺒــﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﻴــﻑ ﻭﺍﻟﺤــﻀﺭ"‬

ﺍلاﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺭﻓﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬

‫ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺭﺒﻲ ﺁﺴﻴﺎ (ﺍﺴﻜﻭﺍ)

‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬

‫ﺤـﻭل‬

‫ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻭﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ 18-15‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪2005‬‬

‫ﺘﻁﻭﻴـﺭ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜـل ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴـﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌـﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴـﺔ‬ ‫

ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺩﻟﺘﺎ ﻤﺼﺭ‬

‫ﺇﻋﺩﺍﺩ‬

‫ﺩ ‪ /‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﻭﻱ‬ ‫

ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩ ﺒﻘﺴﻡ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ – ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺭﺓ‬

‫ﻓﺎﻜﺱ ‪050 2244690 :‬‬

‫‪ -1‬ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬ ‫

‪ : 1-1‬ﻤﻠﺨﺹ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻐﺫﺍﺀ ﻟﻠﺤﻀﺭ ﻭﺍﻟﺭﻴﻑ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ ‪ ،‬ﻭﻴﺴﻜﻨﻬﺎ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %60‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺸـﺎﻜل ﻋﺩﻴـﺩﺓ‬ ‫ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤـﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻠﻴل ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻅﻠﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺃﺠﻴﺎل ﺘﻌﺘﻨـﻲ ﺒﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺭ ﻭﺘﻭﺠﻴـﻪ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺤـل ﻤﺸﺎﻜﻠﻪ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴـﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ ﻓﻴــﻪ ﺤﺘــﻰ‬ ﺃﺼﺒـﺢ ﻫﻨـﺎﻙ ﻓـﺭﻕ ﺸﺎﺴـﻊ ﺒﻴـﻥ ﻤﻘﻭﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻓـﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻴـﻑ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻕ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻭﺍﻟﺤﻀﺭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ‪ ،‬ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﺘﻌﻁـﻲ‬ ‫ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺠﺎﺀ ﺒﻌﺩ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺒﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻘـﺩ ﺸـﻬﺩﺕ ﻤﺼـﺭ ﺨـﻼل‬ ‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻤﻥ ﺴﺭﻋﺔ ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺘﺂﻜل ﺁﻻﻑ ﺍﻷﻓﺩﻨﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺯﺤﻑ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺇﻴﻘﺎﻋﺎ ﺴﺭﻴﻌﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﺜﺭ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻬـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﻭﻨﻘﺹ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺴﻭﺀ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁـﺭﻕ ﻭﺍﻻﻓﺘﻘـﺎﺭ ﺇﻟـﻰ‬  ‫ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ‪.‬‬ ‫

‪ : 2-1‬ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬

‫ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻟﻠﻬﻴﻜل ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒـﺎﺭ‬ ‫ﻟﻠﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪.‬‬ ‫

‪ : 3-1‬ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ ‪:‬‬ ‫ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ (ﺸﻜل ‪: (1-1‬‬

 ‫‪-‬‬ ‫ﺘﻡ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻪ‪.‬‬

‫‪-‬‬ ‫ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻟﺘﺎ ﻤﺼﺭ ﻜﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺒﻪ ‪ ،‬ﻭﻗـﺩ‬

‫‪-‬‬ ﺘﻡ ﻋﺭﺽ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪-‬‬ ‫ﺍﺸﺘﻤﻠـﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻟﻠﻭﻀﻊ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﺴﺘﺨﻠﺼﺕ ﺃﻫﻡ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ‪.‬‬

‫ﺘﻡ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﺩﺨل ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜـل ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﺘﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺘﺭﺤـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻁـﻭﻴﺭ‬ ‫ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ‪.‬‬

‫‪-‬‬ ‫ﺘـﻡ ﺍﺴﺘﺨـﻼﺹ ﻨﺘﺎﺌـﺞ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴـﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ‪.‬‬

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