المسؤولية المدنية عن الأضرار البيئية ودور
التأمين
رسالة لنيل شهادة الدكتوراه في
القانون الخاص
كلية الحقوق و العلوم السياسية
جامعة أبو بكر بلقايد - تلمسان
من إعداد الطالب
بوفلجـة عبد الرحمن
تحت إشراف
أ.د. دايـم بلقاسـم
العام الجامعية 2015 - 2016م
فهرس المحتويات
مفهوم البيئة و التلوث البيئي .................................... 9
المبحث الأول: مفهوم البيئة ......................................................... 10
المطلب الأول: تعريف البيئة و علاقتها بالتنمية المستدامة ............... 10
الفرع الأول: تعريف البيئة ......................................................... 10
أولا: التعريف اللغوي للبيئة ........................................................ 10
ثانيا: البيئة في الاصطلاح العلمي .................................................... 13
ثالثا: البيئة من المنظور الشرعي ...................................................... 14
رابعا: التعريف القانوني للبيئة ....................................................... 17
الفرع الثاني: علاقة البيئة بالتنمية المستدامة .......................................... 20
المطلب الثاني: تحديد الطبيعة القانونية للعناصر المكونة للبيئة ............ 25
الفرع الأول: الطبيعة القانونية لأملاك البيئة .................................... 25
الفرع الثاني: حق الإنسان في البيئة السليمة وفقا للقانون الداخلي و الدولي ..... 27
أولا: مضمون حق الإنسان في البيئة السليمة ..................................... 28
ثانيا: الأساس القانوني للحق في البيئة السليمة ........................... 30
المبحث الثاني: مفهوم التلوث البيئي ............................................. 34
المطلب الأول: التعريف بالتلوث البيئي ............................................. 35
الفرع الأول: التعريف اللغوي و الاصطلاحي للتلوث ............................... 35
أولا: التعريف اللغوي ............................................................. 35
ثانيا: التعريف الاصطلاحي للتلوث ................................................ 35
الفرع الثاني: التعريف الشرعي للتلوث ............................................ 37
الفرع الثالث: التعريف القانوني للتلوث ............................................ 38
أولا: التعريف الفقهي للتلوث .................................................... 39
ثانيا: التعريف التشريعي للتلوث .................................................. 41
المطلب الثاني: أنواع التلوث البيئي ................................................ 43
الفرع الأول: أنواع التلوث بالنظر إلى طبيعته ....................................... 43
أولا: التلوث البيولوجي .......................................................... 43
ثانيا: التلوث الإشعاعي (النووي ): .................................................. 44
ثالثا: التلوث الكيماوي .......................................................... 44
الفرع الثاني: أنواع التلوث بالنظر إلى نوع البيئة التي يحدث فيها ............ 45
أولا: التلوث الجوي .............................................................. 45
ثانيا: التلوث المائي ............................................................... 46
ثالثا: تلوث التربة ................................................................ 47
الباب الأول: النظام القانوني للمسؤولية المدنية عن الأضرار البيئية ........ 50
الفصل الأول: أساس المسؤولية المدنية عن الأضرار البيئية .................... 51
المبحث الأول: المسؤولية القائمة على أساس الخطأ ........................... 52
المطلب الأول: مضمون نظرية المسؤولية البيئية الخطئية ................ 52
المطلب الثاني: عناصر المسؤولية البيئية الخطئية ....................... 59
الفرع الأول: المسؤولية البيئية القائمة على الخطأ الواجب الإثبات .......... 59
أولا: مدى إمكانية تطبيق فكرة الخطأ الواجب الإثبات في المجال البيئي .......... 60
ثانيا: صعوبات الأخذ بنظرية الخطأ الواجب الإثبات كأساس للتعويض عن الأضرار البيئية .........................................................62
الفرع الثاني: عنصر الضرر البيئي في المسؤولية التقصيرية .................... 65
أولا: تعريف الضرر البيئي .......................................................... 65
ثانيا: خصائص أضرار التلوث البيئي ................................................. 70
الفرع الثالث: عنصر علاقة السببية في المسؤولية المدنية البيئية ................74
أولا: الصعوبات المتعلقة بإثبات رابطة السببية في نطاق المسؤولية عن الضرر البيئي...... 74
ثانيا: الوسائل الحديثة في إثبات رابطة العلاقة السببية ....................... 78
المطلب الثالث: تطبيق نظرية الخطأ على الأضرار البيئية .................... 82
المبحث الثاني: المسؤولية البيئية القائمة على انعدام الخطأ .................... 87
المطلب الأول: الاتجاه الموضوعي للمسؤولية المدنية عن الأضرار البيئية ....... 87
الفرع الأول: المسؤولية شبه الموضوعية عن الفعل الضار بالبيئة .............. 87
أولا: مضمون نظرية حراسة الأشياء ............................................. 88
ثانيا: تطبيقات نظرية الحراسة في المجال البيئي ............................... 89
الفرع الثاني: نظرية مضار الجوار كأساس للمسؤولية عن الأضرار البيئية ...... 92
أولا: مضمون نظرية مضار الجوار ........................... 93
ثانيا: تطبيقات نظرية مضار الجوار في مجال الأضرار البيئية ............... 95
الفرع الثالث: المسؤولية المدنية الموضوعية في إطار الاتفاقيات الدولية ....... 100
337
المطلب الثاني: الأسس الجديدة للمسؤولية المدنية البيئية ............... 105
الفرع الأول: مبدأ الحيطة ...................................................... 106
أولا: تبلور مبدأ الاحتياط في القانون الدولي .................................. 106
ثانيا: تبني مبدأ الاحتياط من قبل التشريعات الوطنية ............................. 109
الفرع الثاني: مبدأ الوقاية ......................................................... 113
الفرع الثالث: مبدأ الملوث الدافع .................................................... 116
الفرع الرابع: مبدأ الإعلام و المشاركة ............................................ 121
الفصل الثاني: جزاء المسؤولية المدنية عن الأضرار البيئية .................. 126
المبحث الأول: الجوانب الإجرائية لدعوى التعويض عن الضرر البيئي ......... 127
المطلب الأول: الصفة .............................................................. 127
الفرع الأول: المضرور و ذوي الحقوق ............................................... 128
أولا: الصفة في إطار القانون الداخلي ................................................ 128
ثانيا: الصفة في إطار القانون الدولي .................................................. 134
الفرع الثاني: حق الجمعيات في الدفاع عن البيئة ................................... 138
الفرع الثالث: الأجهزة الممثلة للدولة ................................................ 144
المطلب الثاني: المصلحة ............................................................. 148
الفرع الأول: المقصود بالمصلحة في الدعوى القضائية ....................... 148
أولا: مصلحة قانونية و مشروعة .................................................... 150
ثانيا: مصلحة قائمة أو محتملة ....................................................... 151
ثالثا: المصلحة الشخصية و المباشرة .................................................. 152
الفرع الثاني: المصلحة في مجال المنازعات البيئية ............................ 153
338
المطلب الثالث: القواعد الإجرائية و التراع البيئي ................................ 155
الفرع الأول: الاختصاص القضائي .................................................. 156
أولا: الاختصاص القضائي على المستوى الدولي و الوطني ..................... 156
ثانيا: المسائل الأولية ................................................................ 160
الفرع الثاني: تقادم الدعوى ........................................................ 162
المبحث الثاني: التعويض عن الضرر البيئي ...................................... 166
المطلب الأول: التعويض العيني للضرر البيئي ..................................... 166
الفرع الأول: إعادة الحال إلى ما كان عليه قبل حدوث الضرر البيئي ........... 167
أولا: الوسائل المعتمدة لإعادة الحال على ما كان عليه قبل حدوث الضرر البيئي.... 167
ثانيا: مدى فعالية و تناسب هذه الوسائل مع الطبيعة الخاصة للبيئة .............. 171
الفرع الثاني: وقف الأنشطة غير المشروعة ........................................ 173
أولا: الوقف النهائي للنشاط الملوث ................................................. 174
ثانيا: المنع المؤقت من ممارسة النشاط ................................................ 175
ثالثا: إعادة تنظيم النشاط الملوث .................................................... 175
المطلب الثاني: التعويض النقدي للضرر البيئي ......................................... 176
الفرع الأول: مدى إمكانية التعويض النقدي للأضرار البيئية ............... 176
الفرع الثاني: تقدير التعويض عن الضرر البيئي .................................. 178
أولا: التقدير الموحد للضرر البيئي ................................................... 179
ثانيا: التقدير الجزافي للضرر البيئي ................................................... 181
الفرع الثالث: نحو حلول أكثر حماية للمضرورين ..................................... 184
أولا: نظام المسؤولية المحدودة ........................................................ 184
ثانيا: نظام التعويض التلقائي ........................................................ 185
المطلب الثالث: حدود التعويض على ضوء الاتفاقيات الخاصة بالمسؤولية المدنية عن أضرارالتلوث .............................................................186
الباب الثاني: نظام التأمين و دوره في مجال الضرر البيئي ................. 194
الفصل الأول: التأمين و المسؤولية المدنية ........................................... 196
المبحث الأول: التأمين من جانبه القانوني و الشرعي .................. 197
المطلب الأول: الجانب القانوني للتأمين ...................................... 198
الفرع الأول: مفهوم التأمين و أهميته ............................................ 198
أولا: مفهوم التأمين ............................................................... 198
ثانيا: أهمية التأمين ................................................................. 207
الفرع الثاني: نشأة و تطور نظام التأمين ....................................... 210
أولا: نشأة فكرة التأمين ............................................................ 210
ثانيا: تطور نظام التأمين ............................................................ 212
الفرع الثالث: المبادئ العامة التي يرتكز عليها التأمين من الأضرار ........... 215
أولا: المصلحة في التأمين من الأضرار .............................................. 216
ثانيا: الصفة التعويضية في تأمين الأضرار ...................................... 218
المطلب الثاني: الجانب الشرعي للتأمين ............................................. 220
الفرع الأول: التعريف بنظام التأمين الإسلامي ...................................... 221
الفرع الثاني: حكم التأمين التجاري ................................................. 225
المبحث الثاني: علاقة التأمين بالمسؤولية ......................................... 231
المطلب الأول: تأثر قواعد المسؤولية المدنية ...................................... 232
الفرع الأول: مشاكل المسؤولية المدنية و العوامل المؤثرة في تطورها ...... 232
أولا: مشاكل المسؤولية المدنية .................................................... 232
ثانيا: العوامل المؤثرة في تطور نظام المسؤولية المدنية ..................... 236
الفرع الثاني: تأثر الوظيفة التعويضية للمسؤولية المدنية ..................... 239
أولا: تأثير التأمين على الوظيفة التعويضية للمسؤولية المدنية ................... 239
ثانيا: تراجع المسؤولية المدنية كنظام تعويضي ..................................... 242
المطلب الثاني: التأمين عن المسؤولية ................................................. 243
الفرع الأول: تعريف التأمين عن المسؤولية و نشأته و تطوره .................. 244
أولا: تعريف التامين عن المسؤولية ................................................ 244
ثانيا: نشأة و تطور التأمين من المسؤولية ......................................... 246
الفرع الثاني: الطبيعة القانونية للتأمين من المسؤولية المدنية و تمييزه عن شرط الإعفاء
من المسؤولية .............................................................248
أولا: الطبيعة القانونية للتأمين من المسؤولية المدنية ....................... 249
ثانيا: تأمين المسؤولية و شرط الإعفاء من المسؤولية ....................... 250
المطلب الثالث: مظاهر أزمة كل من المسؤولية المدنية و تأمين المسؤولية..... 252
الفصل الثاني: التغطية التأمينية و الضمانية للأضرار البيئية ................... 255
المبحث الأول: التأمين الإجباري كضمان في مجال الأضرار البيئية ......... 256
المطلب الأول: مدى قابلية أخطار التلوث للتأمين ............................. 256
الفرع الأول: مدى قابلية أخطار التلوث للتأمين من الناحية القانونية .......... 256
الفرع الثاني: مدى قابلية أخطار التلوث للتأمين من الناحية الفنية ............. 259
أولا: أخطار التلوث و تجميع الأخطار .............................................. 260
341
ثانيا: أخطار التلوث و تواتر الخطر و حساب الاحتمالات .......................... 262
ثالثا: أخطار التلوث و كون الخطر موزعا أو متفرقا ........................... 263
المطلب الثاني: ضرورة التأمين الإلزامي عن الأضرار البيئية و موقف المشرع
الجزائري منه ..................................................................264
الفرع الأول: ضرورة التأمين الإلزامي عن الأضرار البيئية ................... 264
الفرع الثاني: موقف المشرع الجزائري من التأمين عن الأضرار البيئية ....... 267
المبحث الثاني: صناديق التعويضات و الأنظمة البديلة لتغطية مخاطر التلوث البيئي...... 272
المطلب الأول: صناديق التعويضات ............................. 272
الفرع الأول: حالات تدخل الصناديق و أهم المشاكل التي تثيرها ....................... 273
أولا: حالات تدخل الصناديق ................................................ 273
ثانيا: المشاكل التي تثيرها صناديق التعويضات ............................. 275
الفرع الثاني: أحكام الصناديق على المستوى الدولي و المحلي ................. 279
أولا: الصندوق الدولي لتعويض أضرار التلوث ..................................... 279
ثانيا: صناديق التعويض في النظام الفرنسي ....................................... 283
ثالثا: أحكام الصناديق في القانون الجزائري ....................................... 286
رابعا: صندوق حماية البيئة المصري ................................................ 288
المطلب الثاني: الأنظمة البد يلة لتغطية مخاطر التلوث البيئي ................... 293
الفرع الأول: فكرة إدارة الأخطار الصناعية ......................................... 293
أولا: أسلوب الوقاية و المنع ......................................................... 293
ثانيا، أسلوب الاحتفاظ بالخطر أو التأمين الذاتي ...................................... 295
الفرع الثاني: نماذج مثالية لنظام التأمين في الدول الأوروبية ..................... 296
أولا: تجربة السوق التأمينية الإنجليزية "وثيقة كلاركسون " .................. 297
ثانيا: نظام كريستال ............................................................... 298
ثالثا: تطور سوق التأمينات الفرنسية .............................................. 299
الخاتمة
الملخص
إن دراسة المسؤولية المدنية عن أضرار التلوث أصبحت مجال اهتمام القضاء والتشريع، سواء على المستوى الوطني أو الدولي، وبالرغم من التطور الحاصل لهذه المسؤولية سواء فيما يتعلق بالأساس الذي تستند إليه، أو من ناحية تحديد المسؤول عن الضرر أو بالنسبة لحدود هذه المسؤولية، فإنها تبقى محددة بحدود قصوى لا تتجاوزها مهما كان قدر الضرر، الأمر الذي أدى إلى خلق وسائل جديدة لتغطية هذه المسؤولية، تمثلت في النظم الحديثة في التعويض وعلى رأسها التأمين بأشكاله المختلفة.
الكلمات المفتاحية: الضرر البيئي، المسؤولية المدنية، التأمين عن المسؤولية، التعويض
Résume :
L'étude de la responsabilité civile pour les dommages de la pollution est devenue une zone d'intérêt de la justice et de la législation, que ce soit au niveau national ou international, et en dépit de l'évolution de cette responsabilité. Tant en termes de principalement sur qui, ou une part responsable des dommages ou des limites de cette responsabilité de déterminer, il reste des limites maximales spécifiques ne dépassent pas quelle que soit l'étendue des dommages, qui a conduit à la création de nouveaux moyens pour couvrir ce passif, représentée dans les systèmes modernes de la rémunération et sur le dessus de l'assurance dans ses diverses formes.
Mots clés: dommages à l'environnement, responsabilité civile, Assurance de la responsabilité, La Rémunération.
Abstract:
The study of civil liability for pollution damage has become an area of interest of the judiciary and legislation, whether at the national or international level, and in spite of the evolution of this responsibility. Both in terms of primarily on which, or the one hand responsible for the damage or for the limits of this responsibility to determine, it remains specific maximum limits do not exceed whatever the extent of damage, which led to the creation of new ways to cover this liability, represented in modern systems in compensation and on top of insurance in its various forms.
Key words: Environmental Damage, Civil liability, Liability Insurance, Compensation.
حمله
للقراءة والتحميل
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق