سوق العمل وتخطيط القوى العاملة في العراق
باستخدام برنامج SPECTRUM الديموغرافي
للمدة من (1997 - 2007)
د. محمد ناصراسماعيل ناصر
مدرس
وزارة التعليم العالي والبحث العلمي
مدير عام دائرة البعثات والعلاقات الثقافية
عدوية ناجي عطيوي
ملاحظ
المعهد الطبي التقني - المنصور
مركز الحاسبة
مجلة كلية بغداد للعلوم الاقتصادية - العدد 16- 2008 -ص ص 76 - 92
المستخلص:
اعتمد البحث على توضيح مفهوم سوق العمل وعناصره في العراق، ثم استخراج تقديرات سكانية خاصة بالقوى العاملة، حيث تعتمد هذه التقديرات السكانية على إدخال بيانات معينة حسبما يحددها البرنامج الخاص بالإسقاطات السكانية وكلما كانت البيانات المدخلة دقيقة كلما أمكن الحصول على تقديرات أكثر دقة، حيث يعتمد برنامج SPECTRUM الديموغرافي على إدخال مجموعة من المؤشرات السكانية والاقتصادية للحصول على تقديرات خاصة بالقوى العاملة والتي تمثل أعداد السكان النشطون اقتصادياً وأعداد فرص العمل الواجب إضافتها سنوياً في خطط التنمية القومية بالإضافة إلى مجموعة من المؤشرات السكانية المهمة.
الاستنتاجات:
١. إن سوق العمل في العراق هو سوق يتميز بارتفاع معدلات نمو القوى العاملة فيه مع انخفاض الأجور والإنتاجية.
٢. غياب التخطيط العلمي للقوى البشرية في العراق بسبب عدم دقة البيانات والمعلومات.
٣. لا يوجد تنسيق واضح بين مدخلات ومخرجات التعليم مما يؤثر ذلك على تخطيط القوى العاملة.
٤. إن بيانات الهجرة الداخلية والخارجية بالرغم من ارتفاعها في الواضح بالنسبة للعراقيين والعالم اجمع إلا أنه لا يمكن الاعتماد على بيانات أي مصدر كان لعدم وجود أرقام رسمية محلية أو دولية صحيحة وكل ما يذكر من أعداد هو مجرد تكهنات مما يؤثر على تقديرات السكان بشكل عام وبالتالي النشطين اقتصادياً على تقديرات السكان بشكل خاص .
٥. زيادة نسب المجموعات السكانية التي تتميز بالاعمار الصغيرة والمتوسطة مقارنة بالأعمار الكبيرة مما يدل على أن مجتمع العراق هو مجتمع فتي.
٦. عدم وجود سياسات سكانية أو تعليمية تتبعها الدولة وإن وجدت فهي غير واضحة المعالم.
٧. قلة التعريف ببرنامج SPECTRUM الديموغرافي وانحصار عمله في الجهاز المركزي للإحصاء وتكنولوجيا المعلومات.
التوصيات:
١. الإسراع بإجراء الإحصاء العام للسكان لعام 2007م وعدم تأجيله وذلك للحصول على نتائج حديثة ودقيقة عن السكان كون آخر تعداد أجري عام 1997م ولم يشمل محافظات كردستان الثلاث.
٢. ضرورة تسجيل بيانات الهجرة الداخلية والهجرة الخارجية لاعتماد الإسقاطات السكانية عليها.
٣. ربط سياستي التعليم والتدريب بخطة التنمية القومية لتشكل المخزون الوطني للمستقبل من القوى العاملة والذي يتكون من الكفاءات المطلوبة بالكم والنوع لمختلف قطاعات المجتمع.
٤. إجراء دورات تدريبية للتعريف ببرنامج SPECTRUM الديموغرافي لأهمية هذا البرنامج ٕ كون هذا البرنامج لا يعطي فقط بيانات سكانية وإنما بيانات مستقبلية خاصة بالتعليم،الاقتصاد، الصحة، الزراعة، البيئة (التلوث البيئي) وبيانات عن مرض نقص المناعة المكتسبة (الإيدز) وغيرها من البيانات المهمة لخطط التنمية القومية وتهم الباحثين والخبراء.
المصادر:
١. د. حازم ببلاوي، سوق العمل ومشاكل البطالة في البلدان العربية، صندوق النقد العربي، .2002
٢. د. حسين الدوري، تخطيط القوى البشرية بمنهج تحليل النظم، الأردن، 1982.
٣. رالف هوسمانز وفرهاد مهران وفيجة فيرجا، مسوح السكان الناشطين اقتصاديا والبطالة والعمالة الناقصة، مكتب العمل الدولي، جنيف 1989.
٤. د. زكي محمود هاشم، إدارة الموارد البشرية، الكويت، 1996.
٥. د. منصور احمد منصور، القوى العاملة تخطيط وظائفها وتقويم أدائها، الكويت، .1975
٦. المؤتمر الدولي للتشغيل من اجل مستقبل أفضل للعراق، محاضرات ألقيت في المؤتمر، عمان، 2002.
٧. وزارة التخطيط، الجهاز المركزي للإحصاء وتكنولوجيا المعلومات، نتائج التعداد العام للسكان 1997، بغداد، 2000.
8. By Ed Abel, RAPID Version 4 spectrum System of Policy Models, U.S. 1999.
9. By John Stover and Sharon Kirmeyer, Demoproj Version 4 spectrum System of Policy Models, U.S. 1999.
للقراءة والتحميل اضغط هنا
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق