رھﺎﻧﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻷﺧﺿر ﻓﻲ اﻟﻣﻐرب
ملخص
أصبــح الانتقــال نحــو اقتصــاد أخضــر يحتــرم التوازنــات البيئيــة والقــادر علــى توفيــر فــرص جديــدة لإنتــاج الثــروات ومناصــب الشــغل المســتدامة يمثــل هدفــاً رئيســياً للمقاربــات الاســتراتيجية الجديــدة للتنميــة المســتدامة التــي تعتمدهــا بعــض بلــدان شــمال أفريقيــا، ومنهــا المغــرب بشــكل خــاص.
إن الإكراهـات البيئيـة (مـن إجهـاد مائـي، وتدهـور للتربـة، والتبعيـة الطاقيـة الشـديدة، والهشاشـة إزاء تغيـر المنـاخ، وتعـدد أشـكال التلـوث) بالإضافـة إلـى النتائـج المحـدودة للنمـو الاقتصـادي ولسياسـات التنميـة الاجتماعيـة فـي مجـال إحـداث فـرص الشـغل وتقليص الفـوارق الاجتماعيـة والجغرافيـة، تفرض إعـادة توجيـه النمـوذج الاقتصـادي نحـو اقتصـاد أخضـر ومدمـج يسـتند إلـى القطـاع الخـاص وقـادر علـى توفيـر فـرص الشـغل وتقليـص الفقـر وتسـوية اختـاالت التنميـة الترابيـة.
تلـك هـي الرهانـات الرئيسـية التـي يواجههـا المغـرب الـذي عقـد العـزم علـى أن يجعـل الاقتصـاد الأخضر محـوراً اسـتراتيجياً فـي سياسـته الخاصـة بالتنميـة المسـتدامة. ويعمـل المغـرب علـى تعبئـة جميـع الفاعلين وبنـاء الشـراكات المجـددة بيـن القطاعيـن العـام والخـاص للرفـع مـن مسـتوى الاسـتثمارات التـي تحتـرم البيئـة والكفيلـة بإنتـاج القيمـة المضافـة ومناصـب الشـغل المسـتدامة، ولا سـيما لفائـدة الشـباب الذيـن وصـل معـدل البطالـة التـي تطالهـم 19 بالمائـة سـنة 2013 . ويجـري التفكيـر حالياً فـي إحداث صندوق للاسـتثمار الأخضـر لتشـجيع الشـركات علـى إطـاق مشـاريع مجـددة.
وقـد أنجـزت بالفعـل مجموعـة مـن الإصلاحـات (المؤسسـية والتنظيميـة والماليـة) والسياسـات التحفيزيـة لتحســين إدمــاج البعــد البيئــي وتشــجيع تطويــر القطاعــات الاســتراتيجية مثــل الطاقــات المتجــددة، والنجاعـة الطاقيـة، وتوفيـر الميـاه، والتدبيـر المسـتدام للنفايـات الصلبـة والسـائلة، والزراعـة المدمجـة، وتربيـة الأحيـاء المائيـة، وكـذا السـياحة الإيكولوجيـة. ومـن المتوقـع أن تبـدل المزيـد مـن الجهـود فـي مجـال : تكييـف التنظيمـات القانونيـة وتطبيقهـا، والنظـام الضريبـي البيئـي، وتسـعيرة المـواد والخدمـات البيئيـة، وآليـات التمويـل المسـتدامة والمتكيفـة، وتعبئـة المعـارف والابتـكار، وأخيـراً التتبـع والتقييـم.
ولا يمكـن بنـاء الاقتصـاد الأخضـر دون إنشـاء شـراكات مجـددة مـع القطـاع الخـاص والجماعـات المحليـة والمجتمــع المدنــي، لأن الأمــر يتعلــق بعمليــة ينبغــي إنجازهــا مــن الأســاس. ويتوقــع أن تســاعد هــذه الشـراكات علـى تعبئـة الاسـتثمارات وإيجـاد الحلـول التكنولوجيـة الضرورية، وتشـجيع الكفـاءات المحلية، وتعزيـز التـزام جميـع الفاعليـن، مـع تحقيـق التضامـن. وسـتكون الشـركات الصغيـرة والمتوسـطة المجددة فـي مجـال البيئـة المحـرك الحقيقـي للاقتصـاد الأخضـر. ولبلـوغ هـذا الهـدف، ينبعـي تحسـين القـدرات ومدهـا بـأدوات التمويـل الأخضـر الجديـدة وتدابيـر المواكبـة الملائمـة. كمـا ينبغـي إيلاء عنايـة خاصـة بإدمـاج القطـاع غيـر الرسـمي نظـراً لأهميتـه. ويعتبـر مسـتوى التـزام الشـركات المغربيـة بالمسـؤولية الاجتماعيـة، وإن كان لا يـزال ضعيفـاً، مـن بيـن مسـتويات الالتـزام الأكثـر تقدمـاً فـي أفريقيـا، والمغـرب العربـي، والعالـم العربـي. كمـا ينبغـي تعزيـز دور القطـاع البنكـي فـي تمويـل الاقتصـاد الأخضـر ؛ إذ أن الأبنـاك مدعـوة لتطويـر منتوجـات ماليـة موجهـة للاقتصـاد الأخضـر.
ويسـتند تحسـين تنافسـية الشـركات، وهـو أمـر ضـروري فـي سـياق الاقتصـاد الأخضـر ذو قيمـة مضافة قويــة، إلــى الابتــكار وتطويــر التكنولوجيــا. وبالتالــي، يمثــل تعزيــز النظــام الوطنــي للابتــكار وتكييفــه رهانـاً حاسـماً بالنسـبة للمغـرب الـذي يحتـل المرتبـة 84 مـن أصـل 143 بلـداً طبقـاً لمؤشـر الابتـكار العالمــي لســنة 2014 ،إلا أن أداءه لا يــزال محــدوداً، لا ســيما فــي مجــال الابتــكار فــي عالــم الأعمــال وتطويـر السـوق. ولا تتجـاوز التمويـات المخصصـة للبحـث العلمـي والتقنـي، لا سـيما العموميـة منهـا، 8,0 بالمائـة مـن الناتـج المحلـي الإجمالـي سـنة 2010 ( مقابـل 2 إلـى 5,3 بالمائـة في البلـدان الصناعية) .
كمـا يتطلـب الاقتصـاد الآخضـر كذلـك تلاقـي السياسـات والأدوات وتكييفهـا، ولا سـيما فـي مجـال (1) السياســة الصناعيــة وممارســات التنميــة المســتدامة داخــل الشــركات، (2) والسياســات الترابيــة، (3) والأنظمــة الوطنيــة للتدريــب والتعليــم والابتــكار، (4) والأنظمــة الوطنيــة للإعـلام والتتبــع والتقييــم. وأخيـراً، يتعيـن مواكبـة هـذه العمليـة بتواصـل وحـوار يتسـمان بالاسـتمرارية والإدمـاج حـول الاقتصـاد الأخضـر.
________________________
1 يكــرس الدســتور الجديــد (تموز/يوليــوز) "الحــق فــي التنميــة المســتدامة" ويوســع مهــام المجلــس الاقتصــادي والاجتماعــي لتشــمل البيئــة والتنميــة المســتدامة (المجلــس الاقتصــادي والاجتماعــي والبيئــي).
2 يهـدف الميثـاق الوطنـي للبيئـة والتنميـة المسـتدامة الـذي تـم اعتمـاده سـنة 2012 إلـى تعزيـز إدمـاج عنصـر البيئـة فـي جميـع الاسـتراتيجيات العموميـة والقطاعيـة.
3 القانون الإطاري 12-99 بمثابة ميثاق البيئة والتنمية المستدامة(كانون الثاني/يناير 2014) .
4 مبادرة منطقة الشرق الأوسط ومنظمة التعاون في الميدان الاقتصادي من أجل الحكامة (2011-2015).
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق