البطالة في سورية 1994- 2004
د. صطوف الشيخ حسين
دمشق 2007
ملخص البحث:
أفرزت الأزمات الاقتصادية المتعاقبة مشكلة الركود الاقتصادي التي تسببت بـدورها في مشكلة البطالة في البلدان الرأسمالية والإصابة بالشلل للاقتصاديات النامية. ففـي اغلـب اقتصاديات البلدان العربية أدى الضغط الديموغرافي المتتالي علـى سـوق العمـل وتبـاطؤ التوظيف في مرحلة الثمانينات والتسعينات إلى ارتفاع معدلات البطالة إلى مـستويات تفـوق مثيلاتها في دول العالم. ما يميز هذه البطالة في هذه الاقتصاديات تركزها في صفوف الشباب ذوي الأعمار اقل من ٣٤ عاماً.وأصبحت النظرة إلى البطالة باعتبارها نوع من الخلـل فـي النظام الاجتماعي وأن الدولة غير قادرة الدولة في القيام بواجباتها تجـاه مواطنيهـا، وأنهـا تهميش اجتماعي وهدر اقتصادي وظاهرة مرضية في الاقتصاديات الوطنية
إن أهمية دراسة وتحليل مشكلة البطالة يرجع إلى أهمية كون رأس المال البشري هو أساس التنمية، بالإضافة إلى الخطر الناجم عن التزايد المستمر في أعداد العاطلين عن العمـل وما يمثله من مضاعفات في النتائج الاجتماعية والسياسية التي ترافق حالـة التعطـل عـن العمل، حيث تعد البطالة هي البيئة الخصبة والمواتية لنمو الجريمة والتطرف والعنف. كما أن انعدام الدخل الذي يعتبر مرادفاً للبطالة يؤدي إلى انخفاض مستوى المعيـشة وزيـادة عـدد الفقراء الذين يعيشون تحت خط الفقر وما يرافق ذلك من الأوضاع اللانسانية.
تعالج هذه الورقة مشكلة البطالة في سورية فتبحث في أنواعها ومفاهيمها حـسب النظريـات الاقتصادية و تشرح كيفية حساب معدل البطالة وأنواعها المختلفة. كما تناقش تعريف منظمـة العمل الدولية في تعريف العاطل عن العمل وتقترح معيار على المـستوى المحلـي للبطالـة يستخدم في إعداد الخطط ويضع الحكومة أمام التزاماتهـا. وتـدرس أيـضاً هـذه الورقـة الخصائص الفردية والأسرية لمشكلة البطالة. كما تحلل هذه الورقة البطالة المقنعـة والعمالـة الناقصة وتقف عند خصائص كل منهما.
وعلى اعتبار البطالة ناتجة عن الخلل في سوق العمل فهي تحلل سوق العمـل مـن جانـب العرض ومن جانب الطلب وعملية التوازن بينهما.
تطور هذه الورقة أيضاً نموذجين رياضيين يعتمدان على الاقتصادي القياسي حيث يحلل كـل منهما العوامل الاقتصادية والاجتماعية المؤثرة في البطالة.
وتعتمد هذه الورقة على التعداد العام للسكان في عام ١٩٩٤ و ٢٠٠٤ وكذلك مسوحات القوة العاملة منذ عام ٢٠٠٠ حتى الربع الأخير من عام ٢٠٠٦
أولاً - البطالة
١- المفهوم العملي للبطالة
٢- المفهوم الرسمي للبطالة
٣- النظريات الاقتصادية المستخدمة في تفسير البطالة
( Classical Theory ) الكلاسيكية النظرية ١-٣
( New Classical Theory ) النيوكلاسيكية النظرية ٢-٣
( Keynesian Theory ) الكينزية النظرية ٣-٣
٤- حساب معدل البطالة
٥- أنواع البطالة
١-٥ البطالة السافرة ( الصريحة )
٢-٥ البطالة الإجبارية
٣-٥ البطالة الاحتكاكية
٤-٥ البطالة الهيكلية
٥-٥ البطالة الدورية
٦-٥ البطالة الموسمية
٧-٥ البطالة الاختيارية
٨-٥ البطالة المقنعة
ثانياً - سوق العمل
١ - عرض العمل
١-١ السكان
١-٢ مخرجات التعليم وعرض القوة العاملة
١-٣ ممارسة أكثر من مهنة
١-٤ الهجرة
١-٤-١ الخارجية الهجرة
١-٤-٢ الداخلية الهجرة
١ مشاركة المرأة في سوق العمل
٢ : الطلب على العمل
١-٢ التقدم التقني
٢-٢ الاستثمار والنمو الاقتصادي
٣-٢ مستوى الأجور
٢ : اختلال التوازن بين قوى العرض والطلب في سوق العمل
ثالثاً : مشكلة البطالة في سورية
١- بنية البطالة في سورية
١- ١- البطالة حسب الجنس والتركيب العمري
٢-١ البطالة حسب التركيب التعليمي
٣-١- المتعطلون الذين سبق لهم العمل
٤-١ توزيع العاطلين الذين سبق لهم العمل حسب القطاع (عام، خاص) والجنس
٢- البطالة المقنعة
٢-١ أسباب البطالة المقنعة
٢-١-١ الاستيعاب سياسة
٢-١-٢ الملاكات
٢-١-٣ تدني الأجور مع وجود عمل ثان
٢-١-٤ الإداري الفساد
٢-٢ قياس حجم البطالة المقنعة
٣- ظاهرة ممارسة أكثر من عمل
٤- العمالة الناقصة
رابعاً - نموذج قياسي لتحديد المتغيرات المؤثرة في مشكلة
البطالة خلال الفترة المدروسة ٢٠٠٥ – ١٩٧٠
للقراءة والتحميل اضغط هنا
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق